México se enfrenta a la posibilidad de reducir en casi un 27% los recursos federales destinados a la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático. Esta situación se presenta en un contexto donde organismos internacionales advierten que el mundo avanza hacia un periodo de sobrecalentamiento, que incrementará la intensidad y frecuencia de fenómenos climáticos extremos, poniendo en riesgo la salud humana, la supervivencia de los ecosistemas y el acceso a recursos esenciales.
Recientemente, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) presentó al Congreso de la Unión el Paquete Económico 2027, un documento clave que establece los ingresos, gastos y normas económicas que regirán las finanzas del país durante el próximo año fiscal. En el anexo transversal 16 de este documento, se indica que la Federación destinará aproximadamente 160,120 millones de pesos a iniciativas y acciones dirigidas a mejorar la adaptación y mitigación, así como a compensar daños y pérdidas asociadas con la crisis climática. Este presupuesto representa una disminución significativa en comparación con los 219,372 millones de pesos asignados en 2026 para este mismo propósito.
Enfoque en Infraestructura y Transporte
El presupuesto abarca diversas áreas, incluyendo sectores como transporte, agricultura, educación, salud, protección ambiental, agua, energía, bienestar y ciencia. Sin embargo, destaca la intención del Gobierno de fortalecer la infraestructura y el transporte ferroviario. Los programas destinados a mejorar las redes multimodales y promover sistemas de transporte más eficientes y sostenibles, gestionados por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, recibirían cerca de 54,358 millones de pesos. Adicionalmente, la Secretaría de Defensa tendría a su disposición aproximadamente 479.4 millones de pesos para proyectos relacionados con la infraestructura ferroviaria, incluido el Tren Maya.
El presupuesto para este último proyecto, que ha sido objeto de críticas por su impacto ambiental y sobre los medios de vida en el sureste de México, presenta una reducción acumulada del 73.8%, pasando de 125,937.3 millones de pesos en 2024 a 32,976.5 millones en 2026. Esta disminución se justifica por el avance en la construcción y la reducción de necesidades de inversión.
Inversión en Recursos Naturales y Programas Sociales
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) contará con más de 40,000 millones de pesos para financiar diversas acciones, incluyendo el tratamiento del agua y la conservación de ecosistemas. Se prevé que la dependencia destine, por ejemplo, 10,068 millones de pesos a la gestión integral y sustentable del agua; 13,577 millones a infraestructura de agua potable, alcantarillado y saneamiento; y 9,184 millones a infraestructura hidroagrícola y tratamiento de aguas residuales.
Asimismo, el documento incluye la iniciativa Sembrando Vida, un programa social que busca fomentar la producción agrícola mediante un apoyo económico mensual de 6,500 pesos a productores independientes. A pesar de las críticas que ha recibido por supuestamente incentivar la deforestación, se le han asignado alrededor de 40,500 millones de pesos para el próximo año, argumentando que es un paso hacia la transición de combustibles fósiles a energías renovables.
Por otra parte, Petróleos Mexicanos (Pemex) tiene asignados 10,768 millones de pesos, destinados a la producción, distribución y comercialización de petróleo y gas, así como a la infraestructura económica de hidrocarburos, con el objetivo de reducir la intensidad de sus emisiones de gases de efecto invernadero y mejorar su desempeño ambiental.
Desafíos en el Contexto Climático Global
El presupuesto asignado a la crisis climática representa la cifra más baja desde el inicio de la administración de Claudia Sheinbaum. En términos generales, el Paquete Económico 2027 aún está en proceso de evaluación y debe ser aprobado por el Congreso para su implementación.
México se ha comprometido a reducir en un 35% las emisiones de gases de efecto invernadero en comparación con su escenario tendencial, lo que significa no superar aproximadamente 644 millones de toneladas de dióxido de carbono equivalente en emisiones brutas. Sin embargo, la evaluación más reciente de Climate Action Tracker califica el desempeño del país como «altamente insuficiente» para alcanzar sus objetivos climáticos.
En julio, el Gobierno federal presentó el Programa Especial de Cambio Climático (PECC) 2026-2030, una estrategia que busca convertir los compromisos climáticos del país en metas, acciones, presupuestos e indicadores verificables. Este programa abarca ejes transversales como mitigación, adaptación, pérdidas y daños, y se desglosa en 30 estrategias que serán evaluadas anualmente para medir el avance de la política climática en sectores como energía, transporte y agricultura.
Impacto en la Vulnerabilidad Nacional
A pesar de considerarse una mejora respecto a las políticas climáticas anteriores, la reducción del presupuesto en esta área podría obstaculizar su implementación efectiva. Esta situación es particularmente preocupante dado que México es uno de los países más vulnerables a los efectos del cambio climático. Se estima que aproximadamente el 70% de la población ha experimentado, al menos una vez, desastres naturales como huracanes, inundaciones y sequías.
Estas adversidades, muchas de las cuales se ven exacerbadas por la crisis climática, generan pérdidas y gastos anuales que oscilan entre 3,600 y 5,000 millones de dólares, lo que equivale a cerca del 1% del PIB nacional. La reducción en la disponibilidad presupuestaria podría limitar las capacidades de prevención, respuesta y recuperación ante estos impactos, especialmente en las regiones más vulnerables del país.