El Consello de Contas ha revelado que, a fecha del 31 de marzo de 2025, solo A Coruña y Pontevedra han cumplido con la obligación de implementar zonas de bajas emisiones (ZBE), tal como exige la normativa estatal para ciudades con más de 50.000 habitantes. Este informe pone de manifiesto un desarrollo desigual en Galicia, dejando a la mayoría de los grandes municipios fuera de los plazos establecidos.
A Coruña se destaca como una de las ciudades que ya cuenta con una ZBE operativa, mientras que Pontevedra ha mantenido su modelo consolidado de restricción del tráfico, reconocido como un referente en movilidad sostenible. Ambas ciudades están cumpliendo con los requisitos de reducción de emisiones y mejora de la calidad del aire.
Avances en otras ciudades gallegas
En otras urbes gallegas, la implementación de las zonas de bajas emisiones avanza a diferentes velocidades. Vigo se encuentra en fase de desarrollo; Lugo está en tramitación sin aplicación efectiva; y Ferrol y Santiago enfrentan retrasos en su puesta en marcha. La situación de Ourense es intermedia, ya que ha impulsado medidas de limitación del tráfico y control ambiental, aunque estas no cumplen aún con los requisitos exigidos para considerar plenamente implantada una ZBE.
El órgano fiscalizador ha advertido que estos retrasos ponen en riesgo el cumplimiento de los objetivos estatales y europeos en relación con la calidad del aire y la descarbonización urbana. Se subraya la necesidad de acelerar la implementación de estas zonas en Galicia para alinearse con las normativas vigentes.
Importancia de la medición y planificación
El informe también destaca que la correcta localización de los puntos de medición es crucial para evaluar la contaminación en las ZBE. Contas enfatiza que estos medidores deben estar dentro de la zona o en sus accesos para garantizar una medición real y precisa. Sin embargo, se ha diagnosticado que en la mayoría de los municipios, los medidores no cumplen este criterio y están ubicados fuera de la ZBE. Solo A Coruña, Pontevedra y Ferrol presentan dispositivos correctamente situados, lo que permite un control más fiable.
En este contexto, el Consello de Pontevedra deberá elaborar un nuevo proyecto técnico, ya que actualmente carece de uno específico para su ZBE. Aunque el municipio utiliza su Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) para establecer objetivos y medidas, Contas señala que es necesario un proyecto adaptado a la normativa vigente para garantizar su eficacia.
Recomendaciones para los municipios
El Consello de Contas insta a los concellos a acelerar la implementación de las zonas de bajas emisiones y a corregir deficiencias para asegurar su eficacia. Entre las recomendaciones se incluye iniciar o avanzar en la tramitación en aquellos municipios que aún no cuentan con estas áreas, así como continuar con los procedimientos ya en marcha. En particular, se enfatiza la necesidad de subsidiar las carencias ya detectadas por el Ministerio para la Transición Ecológica en las ciudades de Lugo y Santiago.
Además, el informe subraya la importancia de adaptar los instrumentos de planificación municipal al Real Decreto 1052/2022, actualizando los planes existentes y elaborando nuevos documentos cuando sea necesario. Se hace hincapié en la necesidad de mejorar la ubicación de los puntos de medición de contaminantes, que deben estar situados dentro de la ZBE o en sus accesos para evaluar correctamente su impacto.